УТВЕРЖДЕН 
постановлением Администрации муниципального образования «Можгинский район» 
от «07» июля 2017 года № 626

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ 
по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в собственность без проведения торгов бесплатно»

I.Общие положения

Предмет регулирования административного регламента

1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в собственность без проведения торгов бесплатно» разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
Настоящий Административный регламент устанавливает порядок, определяет сроки предоставления бесплатно физическим и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности муниципального образования «Можгинский район», определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), порядок взаимодействия заявителя и органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также порядок взаимодействия со структурными подразделениями и должностными лицами Администрации муниципального образования «Можгинский район», порядок межведомственного взаимодействия с государственными органами по предоставлению муниципальной услуги.
Разработчиком регламента является структурное подразделение Администрации муниципального образования «Можгинский район» - отдел имущественных отношений и управления муниципальной собственностью Управления экономики и имущественных отношений.
Права заявителей при получении муниципальной услуги.
1)	получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
2)	получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке
предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
3) право на досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения муниципальной услуги.
Регламент разработан в целях соблюдения основных принципов предоставления муниципальных услуг:
1)	правомерность предоставления муниципальной услуги;
2)	заявительный порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;
3)	открытость деятельности органов, предоставляющих муниципальную услугу;
4)	доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
5)	возможность получения муниципальной услуги в электронной форме.

Описание заявителей, имеющих право на предоставление
 муниципальной услуги

	2. Заявителями в соответствии с настоящим административным регламентом
являются:
-	физические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, в письменном или электронном виде. От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги имеют право обратиться его законные представители или представители по нотариально удостоверенной доверенности;
-	юридические лица в лице представителей, действующих на основании Устава или доверенности.

Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

3. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией муниципального образования «Можгинский район» (далее по тексту – Администрация). Оформление документации осуществляется непосредственно Отделом имущественных отношений и управления муниципальной собственностью (далее по тексту - Отдел). 
4. Место нахождения Отдела – Удмуртская Республика, г. Можга, ул. Можгинская, д. 59, каб. № 503, тел.: (341-39) 3-24-84, факс 3-17-04. 
5. Адрес Интернет-сайта муниципального образования «Можгинский район»: www.mozhga-rayon.ru, адрес электронной почты: mozhraion@udm.net. 
6. Прием и консультирование граждан по вопросам связанным с предоставлением Муниципальной услуги, осуществляется специалистами Отдела в каб. 503 в соответствии со следующим графиком: 
   	Понедельник - пятница      8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00)
		Предпраздничные дни       8.00 – 16.00 (перерыв 12.00 – 13.00)
   	Суббота                      Выходной день
   	Воскресенье                 Выходной день

7. Прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением Муниципальной услуги, осуществляется также в автономном учреждении Удмуртской Республики «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Можги» (далее – МФЦ), в территориально-обособленных структурных подразделениях Автономного Учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики» (далее – ТОСП) по принципу «одного окна».
Прием и консультирование заявителей, являющихся инвалидами - колясочниками, осуществляется в МФЦ, где оборудован специальный вход и въезд. 
Местонахождение и график работы МФЦ: Удмуртская Республика, г. Можга, микрорайон Вешняковский, д. 6, телефон для справок: (34139) 3-40-60, 3-40-70, е-mail: mfc-mozhga@udm.net, режим работы: понедельник, вторник, четверг, пятница - 08.00-18.00, среда - 08.00-20.00, суббота - 09.00-13.00, воскресенье - выходной, без перерыва на обед. 
Местонахождение и график работы ТОСП: Удмуртская Республика, Можгинский район, с. Большая Кибья, ул. Советская, 43а, Удмуртская Республика, Можгинский район, с. Большая Пудга, ул. Центральная, д. 24, Удмуртская Республика, Можгинский район, с. Большая Уча, ул. Садовая, д.22, Удмуртская Республика, Можгинский район, с. Горняк, ул. Коммунальная, 1а, Удмуртская Республика, Можгинский район, с. Кватчи, пл. Центрльная, 2, Удмуртская Республика, Можгинский район, д. Ныша, ул. Молодежная, 21, Удмуртская Республика, Можгинский район, с. Пычас, ул. Базарная, 9, Удмуртская Республика, Можгинский район, д. Новый Русский Сюгаил, ул. Ленина, 39, Удмуртская Республика, Можгинский район, с. Черемушкинское, ул. Заводская, д. 1 с понедельника по пятницу – 8.00 – 17.00, обеденный перерыв с 12-00 до 13-00, (кроме выходных и нерабочих праздничных дней). 
8. Информирование о ходе предоставления Муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты. 
9. Информация о приостановлении предоставления Муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю способом, указанным в заявлении, а при отсутствии соответствующих данных в заявлении - почтовым отправлением и дублируется по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте. 
10. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления Муниципальной услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте. 
11. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению Муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты, или посредством личного посещения Отдела. 
12. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению Муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов. 
13. Консультации (справки) по вопросам предоставления Муниципальной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими Муниципальную услугу, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций. 
14. Консультации предоставляются по следующим вопросам: 
- перечня документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов; 
- источника получения документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение); 
- времени приема и выдачи документов; 
- сроков предоставления Муниципальной услуги; 
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги. 
Консультации предоставляются при личном обращении в каб. № 503 Администрации, посредством Интернет-приемной, телефона 32484 или электронной почты: omzmozh@yandex.ru. 
15. При ответе на вопросы заявителя специалист Отдела, МФЦ, ТОСП должен назвать свою должность, фамилию, имя и отчество. Информация о порядке предоставления Муниципальной услуги выдается: 
- непосредственно в Отделе; 
- в МФЦ;
- в ТОСП; 
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники; 
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов. 
16. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресах, адресах электронной почты, а также об органах и учреждениях задействованных в предоставлении Муниципальной услуги размещаются: 
- на Интернет-сайте муниципального образования «Можгинский район»,
- на информационном стенде у кабинета Отдела № 503, расположенного в здании Администрации. 
17. Информация о процедуре предоставления Муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах.
18. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления Муниципальной услуги, и Интернет-сайте администрации муниципального образования, размещается следующая информация: 
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию Муниципальной услуги; 
- текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах); 
- перечни документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам; 
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги; 
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для Муниципальной услуги; 
- основания отказа в предоставлении Муниципальной услуги; 
- данные о должностных лицах на дверях кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга. 
19. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. 
20. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. 
21. Заявители, представившие документы, в обязательном порядке информируются специалистами: 
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги; 
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги

22. Наименование муниципальной услуги - «Предоставление земельных участков, находящихся   в   неразграниченной   государственной   собственности   или   в  муниципальной собственности, в собственность без проведения торгов бесплатно». 

Наименование структурного подразделения Администрации, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу

23. Структурным подразделением Администрации, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является отдел имущественных отношений и управления муниципальной собственностью Управления экономики и имущественных отношений.

Результат предоставления муниципальной услуги

24. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
- решение об отказе в предоставлении земельного участка.

Срок предоставления муниципальной услуги

25.	Общий срок предоставления муниципальной услуги - 30 (Тридцать) календарных  дней со дня подачи заявления.

Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

26. Конституция Российской Федерации; Гражданский кодекс Российской Федерации Часть I от 30.11.1994г. № 51-ФЗ; Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001г. 136-ФЗ;
Федеральный закон от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного
кодекса Российской Федерации»; Федеральный закон от 23.06.2014г. № 171-ФЗ;
Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от
02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации»; Федеральный закон от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг»; Федеральный закон от
27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных»; Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; Приказ Министерства экономического развития РФ от 12 января 2015 г. № 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов"; Конституция Удмуртской Республики; Устав муниципального образования «Можгинский район».

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

Для получения муниципальной услуги необходимо предоставить: 
27. Заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (образец заявления указан в приложении № 1 к настоящему регламенту). 
В заявлении о предоставлении земельного участка указываются:
1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
4) основание предоставления земельного участка из числа предусмотренных, статьей 39.5 Земельного Кодекса;
5) цель использования земельного участка;
6) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;
7) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;
8) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем (для возврата заявления о предоставлении муниципальной услуги, для направления решений об отказе в предоставлении муниципальной услуги).
	Если с заявлением обращается представитель заявителя по доверенности,
в заявлении необходимо указать дату выдачи доверенности, реестровый номер
доверенности, фамилию, имя, отчество нотариуса, удостоверившего доверенность.
28. Лицо, подающее заявление о приобретении прав на земельный участок, предъявляет документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя юридического или физического лица - документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, копия которого заверяется должностным лицом, принимающим заявление, и приобщается к поданному заявлению.
В случае направления заявления о приобретении прав на земельный участок посредством почтовой связи на бумажном носителе к такому заявлению прилагается копия документа, подтверждающего личность заявителя, а в случае направления такого заявления представителем юридического или физического лица - копия документа, подтверждающего полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
	29. К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, утвержденным Приказом Министерства экономического развития РФ от 12 января 2015 г. № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
	Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
30. Заявитель вправе представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок документы и информацию, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Перечень оснований для возврата заявления
о предоставлении муниципальной услуги

31. Перечень оснований для возврата заявления о предоставлении муниципальной услуги:
1) если заявление о предоставлении муниципальной услуги не соответствует пункту 27 настоящего Регламента;
2) заявление подано в иной уполномоченный орган;
3) если к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктами 28, 29 настоящего Регламента. 

Перечень оснований для отказа в приёме документов
для предоставления муниципальной услуги

32. Перечень оснований для отказа в приёме документов для предоставления муниципальной услуги:
1) тексты документов написаны не разборчиво;
2) имена физических лиц, адреса их места жительства написаны не полностью;
3) в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления, дающие возможность неоднозначного толкования представленных документов и вызывающие сомнения в законности предоставленных документов;
4) документы содержат серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
5) истек срок действия документа.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги

33. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
	1) предоставление заявителем недостоверных документов или наличие недостоверных сведений в предоставленных документах;
	2) отсутствие у заявителя права на приобретение земельного участка  в собственность по основаниям, предусмотренным  статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации;
	3) наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.  

Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги

34. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрено.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы её взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами

35. Администрация предоставляет муниципальную услугу бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

36. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги не может превышать 15 минут.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

37. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги должностным лицом отдела организационно-кадровой работы, представляемого как в бумажной, так и в электронной форме, не может превышать одного рабочего дня.

Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении  муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

38. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Помещения оборудуются противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.
На территории, прилегающей к месторасположению, где оказывается муниципальная услуга, оборудуются места для парковки не менее пяти автотранспортных средств, в том числе не менее трех - для транспортных средств инвалидов. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
Вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование органа. Вход в здание оборудуется пандусом и расширенным проходом, позволяющими обеспечить беспрепятственный вход для граждан, в том числе инвалидов, использующих инвалидные кресла-коляски.
Для удобства граждан помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц и граждан размещаются на нижних этажах здания.
Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, которые включают: места для ожидания, места для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении муниципальной услуги, места приема граждан.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы должностных лиц, оказывающих муниципальную услугу.
Места для ожидания обеспечиваются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее пяти мест.
В местах для ожидания на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и должностных лиц, оказывающих муниципальную услугу.
Места для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении муниципальной услуги, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются: 
визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, изменения справочных сведений; 
стульями, столами (стойками), бланками заявлений и письменными принадлежностями.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Они оборудуются карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки, образцы заполнения форм бланков, типовые формы документов.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
Информационные стенды, а также столы (стойки) для оформления документов размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лиц, имеющих ограничения к передвижению, в том числе инвалидов - колясочников.
Кабинеты для приема граждан оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени и отчества должностного лица, дней и часов приема, времени перерыва на обед, технического перерыва.
Места для приема граждан оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
В целях соблюдения прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры при предоставлении муниципальной услуги обеспечивает инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников):
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего её специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, и в порядке, которые определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;
оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими.
Прием граждан ведется должностным лицом, ответственным за прием населения (далее - специалист по приему населения), в порядке общей очереди либо по предварительной записи.
Специалист по приему населения обеспечивается личной нагрудной карточкой (бейджем) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
Специалист по приему населения, а также иные должностные лица, работающие с инвалидами, должны быть проинструктированы или обучены по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры  и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
Рабочее место специалиста по приему населения оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройством (принтером).
При организации рабочих мест должностных лиц и мест по приему граждан в органе местного самоуправления предусматривается возможность свободного входа и выхода из помещения.
Гражданам предоставляется возможность осуществить предварительную запись на прием по телефону указанному в Административном регламенте.
При предварительной записи гражданин сообщает специалисту по приему населения желаемое время приема.
При определении времени приема по телефону специалист по приему населения назначает время на основании графика уже запланированного времени приема граждан и времени, удобного гражданину.

Показатели доступности и качества муниципальных услуг

39. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- обеспечение информирования заявителей о месте нахождения и графике работы Администрации;
- обеспечение информирования заявителей о порядке оказания муниципальной услуги;
- своевременность приёма заявителей в Администрации;
- своевременность рассмотрения документов, представленных заявителем;
- своевременность принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления 
муниципальной услуги в электронной форме

40. Обращения в электронной форме по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, направляются на адрес электронной почты: mozhraion@udm.net. 
В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Ответ на обращение, поступившее в Администрацию в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на базе информационных систем, включая государственные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру, в том числе с использованием Единого портала, государственной информационной системы Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Для получения муниципальной услуги количество посещений заявителем Отдела должно составлять не более 2.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

41. Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих этапов:
1) приём и регистрация заявления с комплектом документов;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
3) подготовка документов.

Приём и регистрация заявления с комплектом документов

42. Приём документов осуществляет специалист Отдела, ответственный за обработку документов в зависимости от категории заявителя. Заявление принимается непосредственно в Отделе, в МФЦ, в ТОСП.
При подаче гражданином заявления через МФЦ, ТОСП специалист МФЦ, ТОСП передает под роспись в журнале заявление с приложенными к заявлению документами специалисту Отдела, ответственному за обработку документов.
При приёме заявления специалист Отдела проверяет достаточность и качество приложенных к заявлению документов, при необходимости дает консультацию заявителю (при личном приеме) какие документы необходимо предоставить дополнительно (при неполном пакете документов).
43. Специалист Отдела в течение рабочего дня передает принятое заявление на регистрацию должностному лицу отдела организационно-кадровой работы ответственному за регистрацию заявлений.
Должностное лицо отдела организационно-кадровой работы ответственное за регистрацию заявлений в течение рабочего дня регистрирует и передает зарегистрированное заявление Главе муниципального образования «Можгинский район» (далее по тексту - «Глава»).
Глава рассматривает заявление и не позднее следующего рабочего дня после регистрации заявления, передает его в Отдел для рассмотрения и принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги. 

Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов

	44.	Поступившие заявление и приложенные к нему документы начальник Отдела рассматривает в срок не более двух рабочих дней и определяет специалиста, ответственного за исполнение муниципальной услуги с указанием необходимых к совершению действий.
45. В случае необходимости, специалист Отдела, ответственный за исполнение муниципальной услуги, в течение пяти рабочих дней делает запросы в органы,  предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, иные государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Подготовка документов

46.	В течение трех рабочих дней со дня получения всех документов, указанных в пунктах 27, 28, 29, 45 настоящего регламента, специалист Отдела, ответственный за исполнение муниципальной услуги, совершает одно из следующих действий:
1) оформляет проект решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
2) оформляет проект решения об отказе в предоставлении земельного участка, при  наличии оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных пунктом 33 настоящего регламента (далее по тексту – «решения»). 
47. Проекты решений подлежат согласованию с начальником Отдела, Первым заместителем главы Администрации района по вопросам экономики и инвестиционного развития – начальником Управления экономики и имущественных отношений, начальником сектора правового обеспечения. 
Срок согласования у каждого заинтересованного лица - не более двух рабочих дней. 
48.	 После согласования проекты решений передаются на подпись Главе. Срок подписания составляет не более двух рабочих дней.
49. В течение одного рабочего дня подписанные Главой решения в порядке делопроизводства подлежат регистрации должностным лицом отдела организационно-кадровой работы и передается в Отдел. 
50. В течение трех рабочих дней со дня получения подписанных и зарегистрированных  решений специалист Отдела, ответственный за исполнение муниципальной услуги, выдает или направляет  решения заявителю, или передает через расписку сотруднику МФЦ, ТОСП (если заявление поступило через МФЦ, ТОСП). 
51. Решения выдаются заявителю под роспись нарочно или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.
52. Решения подлежат государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами, муниципальными служащими положений Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами

53. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется соответственно Первым заместителем главы Администрации района по вопросам экономики и  инвестиционного развития - начальником Управления экономики и имущественных отношений и начальником отдела Администрации. 
54. Контроль за соблюдением и исполнением настоящего Административного регламента осуществляется путём проведения проверок исполнения должностными лицами, муниципальными служащими положений настоящего Административного регламента. Периодичность осуществления проверок - постоянно на протяжении предоставления муниципальной услуги. 
55. Контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента в части, касающейся участия в предоставлении муниципальной услуги многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги 
56. Проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется структурным подразделением Администрации, уполномоченным на проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги муниципальным правовым актом. 
57. Проведение плановых проверок производится в соответствии с утверждённым годовым планом работы Администрации района. 
58. Внеплановые проверки проводятся по решению первого заместителя главы Администрации района по вопросам экономики и  инвестиционного развития - начальнику Управления экономики и имущественных отношений на основании конкретных обращений заявителей. 
59. Плановые и внеплановые проверки проводятся с соблюдением следующих требований: 
- обеспечением прав граждан на получение государственной услуги; 
- исполнением нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги; 
- своевременностью, полнотой и качеством предоставления государственной услуги; 
- законностью финансовых операций. 
60. Результаты проведения проверки оформляются справкой, в которой отражаются выявленные нарушения и замечания, а также предложения по их устранению. К справке прилагаются копии документов, а также справки, расчёты, объяснения должностных лиц, муниципальных служащих. 
61. По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги

62. Ответственность за качество предоставления муниципальной услуги и соблюдение установленных сроков её осуществления возлагается на Начальника Отдела. 
63. Должностные лица, специалисты Отдела, которым поручено предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за: 
- несвоевременность приёма заявителей (их представителей) в Администрации; 
- неправильность подготовки документов для предоставления муниципальной услуги; 
- непредоставление муниципальной услуги; 
- предоставление муниципальной услуги с нарушением сроков, установленных настоящим Административным регламентом; 
- необоснованное требование документов и (или) платы; 
- нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение от принятия жалобы к рассмотрению. 

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

64. Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по безусловному предоставлению муниципальной услуги, повышение ответственности и исполнительской дисциплины должностных лиц, муниципальных служащих Администрации района. 
65. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей (их представителей), содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) Администрации района, ее должностных лиц, муниципальных служащих. 
66. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в следующих формах: 
- текущий контроль; 
- проведение плановых и внеплановых проверок; 
- контроль со стороны граждан, их объединений и организаций. 
67. Система контроля предоставления муниципальной услуги включает в себя: 
- организацию контроля за исполнением административных процедур в сроки, установленные настоящим Административным регламентом; 
- проверку хода и качества исполнения муниципальной услуги; 
- учёт и анализ результатов исполнительской дисциплины должностных лиц, муниципальных служащих Администрации, ответственных за исполнение административных процедур. 

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих

68. Решения, принятые Администрацией в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих могут быть обжалованы заявителем (его представителем) в досудебном (внесудебном) порядке. 
69. Заявитель (его представитель) может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях: 
1) нарушение срока регистрации запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги; 
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 
3) требование у заявителя (его представителя) документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Можгинский район» для предоставления муниципальной услуги; 
4) отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Можгинский район» для предоставления муниципальной услуги, у заявителя (его представителя); 
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Можгинский район»; 
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Можгинский район; 
7) отказ Администрации, должностного лица, муниципального служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок, в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
70. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме: 
1) первому заместителю главы Администрации района по вопросам экономики и  инвестиционного развития - начальнику Управления экономики и имущественных отношений - на решение (действие, бездействие) должностного лица, муниципального служащего; 
2) Главе - на действие (бездействие) первого заместителя главы Администрации района по вопросам экономики и  инвестиционного развития - начальника Управления экономики и имущественных отношений, начальника отдела, на решение (действие, бездействие) должностного лица, муниципального служащего. 
71. Заявитель (его представитель) вправе обратиться с устной жалобой в Администрацию района. Должностное лицо, принимающее жалобу, со слов заявителя (его представителя) оформляет её в письменной форме на бумажном носителе. 
72. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием сети «Интернет», официального сайта Администрации, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо государственной информационной системы Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также может быть принята при личном приёме заявителя (его представителя). 
73. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа в приёме документов у заявителя (его представителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня её регистрации. 
74. Жалоба должна содержать следующую информацию: 
- наименование Администрации, структурного подразделения Администрации, должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; 
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя (его представителя), а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (его представителю); 
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, структурного подразделения Администрации, должностного лица либо муниципального служащего; 
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации района, структурного подразделения Администрации района, должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем (его представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии. 
75. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений: 
1) удовлетворяется жалоба, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено действующим законодательством; 
2) отказывается в удовлетворении жалобы, с изложением мотивов и оснований. 
76. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях: 
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; 
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями главы 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы. 
77. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 75 настоящего Административного регламента, заявителю (его представителю) в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
78. Администрация вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях: 
1) в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес; 
2) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, муниципального служащего, а также членов его семьи; 
3) текст жалобы не поддается прочтению. 
79. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, муниципальный служащий, осуществляющий рассмотрение жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры за подписью Главы. 
80. Для обжалования действий в досудебном (внесудебном) порядке гражданин вправе запрашивать и получать от Администрации: 
- информацию о ходе предоставления муниципальной услуги; 
- копию обжалуемого решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги; 
- копии документов и иных материалов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие) Администрации, должностного лица либо муниципального служащего. Копии документов заверяются надписью «Копия верна», подписью должностного лица, муниципального служащего с указанием его должности, расшифровки подписи (инициалов, фамилии), даты заверения и печатью Администрации. 
Передача персональных данных осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных». 

_____________________________________________
___________________________________________

Приложение № 1 

           ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ

Главе МО «Можгинский район»
								А.Н. Вершинину 
								____________________________________
									от фамилия, имя, отчество 
								
______________________________________________________
проживающего (ей) по  адресу: 

____________________________________                                                                                                                                                                     (адрес по  прописке)
____________________________________
паспорт  ____________________________
серия, номер
выдан_______________________________
кем, когда
____________________________________
  ____________________________________
  ОРГНИП____________________________
	при наличии
  тел. ________________________________

заявление

	Прошу предоставить  земельный участок, расположенный по адресу: __________________
___________________________________________ с кадастровым номером____________________, 
площадью _________ кв.м., в собственность бесплатно на основании пункта ____ статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.
Цель использования земельного участка:_________________________________________________.
Реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка: Постановление Администрации МО «Можгинский район» от «___» __________ 201__ г. № _____.
На участке имеется объект недвижимости: _______________________ с кадастровым номером _____________________.
Решение о предоставлении земельного участка, возврат заявления о предоставлении муниципальной услуги и  решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги прошу: 
- выдать лично ___________.
- направить почтовым отправлением на адрес ______________________________
- направить по адресу электронной почты	_________________________________	
- направить через ______________________________________________________	
	     
К заявлению прилагаю следующие документы: 
1) _____________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных» я выражаю свое согласие на обработку, распространение и использование Администрацией муниципального образования «Можгинский район», расположенной по адресу: РФ, Удмуртская Республика, г. Можга, ул. Можгинская, 59,  моих персональных данных, содержащихся в заявлении о предоставлении земельного участка. Отзыв настоящего согласия возможен только одновременно с отзывом настоящего заявления.

Дата _________________________
Подпись _____________________
* В случае если с заявлением обращается юридическое лицо, заявление на предоставление муниципальной услуги заполняется на фирменном бланке с указанием наименования и места нахождения юридического лица, а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика.