Можгинский районный Совет депутатов
Удмуртской Республики		
Удмурт Элькунысь Можга ёросысь
депутатъёслэн Кенешсы	

РЕШЕНИЕ
 
 Об утверждении Положения о  порядке  проведения конкурса на замещение
вакантной    должности муниципальной службы
в органах местного самоуправления муниципального
образования «Можгинский район»
( с изменениями  от 22.12.2010 г., решение № 30.8)                                                                                               

    В соответствии с  Федеральным законом  от  2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Удмуртской Республики  от 20 марта 2008 года         № 10-РЗ  «О муниципальной службе в Удмуртской Республике»

РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШАЕТ:

           Утвердить   Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной    должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Можгинский район» (прилагается)

Глава муниципального образования                             	
       «Можгинский район»                                                                         В.В. МАКСЮТИН

         г.Можга
24 октября 2008 года
           № 14.8

	 
УТВЕРЖДЕНО
решением Можгинского районного Совета
депутатов от 24 октября 2008 года № 14.8

Положение
               о порядке проведения конкурса на замещение вакантной   должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Можгинский район».
(с изменениями от 22.12.2010 года , решение № 30.8)
                              1. Общие положения.
             1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения  конкурса на замещение вакантной    должности муниципальной службы в органах местного самоуправления  муниципального образования  «Можгинский район» (далее – Конкурс) в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом  от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 г. «О муниципальной службе  в Российской Федерации», Законом Удмуртской Республики от 20.03.2008 г. «О муниципальной службе в Удмуртской Республике», Уставом муниципального образования «Можгинский район».
             1.2. Конкурс обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации, граждан иностранного государства – участника  международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, на равный доступ к муниципальной службе, а также право  муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе. 

            1.3. Конкурс объявляется по решению органа местного самоуправления  при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности в органе местного самоуправления, замещение которой осуществляется на конкурсной основе:
-	в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;
-	в соответствии с нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

                 2. Право на участие в конкурсе.

           2.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации,  граждане иностранного государства – участника  международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе,  владеющие  государственным языком Российской Федерации, соответствующие установленным действующим  законодательством  квалификационным требованиям  к вакантной муниципальной должности муниципальной службы, достигшие  возраста 18 лет.

           2.2. Гражданин Российской Федерации, гражданин иностранного государства – участника  международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе,  являющийся муниципальным служащим органа местного самоуправления (далее – муниципальный служащий), вправе на общих основания участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает в период проведения конкурса.

                            3. Порядок организации и проведения конкурса.

             3.1. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе конкурса, не позднее 5 дней со дня принятия решения органа местного самоуправления о проведении конкурса и не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса,  в газете «Можгинские вести»  публикуется объявление органа местного самоуправления о проведении  конкурса и приеме документов для участия в конкурсе  (далее – объявление).
     В публикуемом объявлении указываются: наименование  вакантной  должности муниципальной службы, требования, предъявляемые  к претенденту  на замещение этой должности, место приема документов, подлежащих представлению гражданами, изъявившими желание  участвовать в конкурсе, срок, до  истечения которого принимаются указанные документы, дата и место проведения конкурса, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта органа местного самоуправления), а также  проект трудового договора (контракта).
          3.2.Гражданин Российской Федерации, гражданин иностранного государства – 
участника  международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми 
иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе,  изъявивший 
желание участвовать в конкурсе (далее – гражданин), представляет в орган местного
 самоуправления:
-	 личное заявление на участие в конкурсе;
-	собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме согласно приложению 1  к 
    настоящему Положению, с приложением фотографии;
-	копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);
-	документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и 
      квалификацию:
-	копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность 
    осуществляется впервые);
-	копии документов о профессиональном образовании, а также, по желанию гражданина, о 
дополнительном профессиональном образовании,  о присвоении ученой степени, ученого 
звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
-	   копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования,  за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт] заключается впервые;
-	копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
-	копию документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
-	заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
-	сведения о доходах за год предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
3.3.	Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе,   направляет заявление на имя руководителя органа местного самоуправления.
           
3.4. Документы, предусмотренные в пункте 3.2 настоящего Положения, представляются гражданином в	кадровую службу органа местного самоуправления, в часы и срок приема документов, указанные в объявлении.
Срок приема документов  не может быть менее 10 дней   со дня публикации объявления об их приеме.
        3.5. При приеме документов кадровая служба органа местного самоуправления осуществляет проверку соответствия документов, представленных гражданином, перечню документов, установленному пунктом 3.2 настоящего Положения,  и сроков их представления (далее - проверка).

По итогам проверки гражданину  выдается:
-	либо расписка в получении документов - в случае соблюдения гражданином всех требований настоящего Положения по представлению документов;
-	либо уведомление об отказе в приеме документов с указанием причины отказа в приеме документов – при несвоевременном представлении гражданином документов и (или) представлении их не в полном объеме,  и (или) с нарушением правил оформления документов.
          3.6.	Гражданин вправе обратиться с письменным заявлением в орган местного самоуправления,  содержащим просьбу о переносе срока приема документов (далее - заявление о переносе срока].
В заявлении о переносе срока должна быть указана причина несвоевременного представления документов и (или) представления их не в полном объеме,  и (или) с нарушением правил оформления документов.
В случае если указанная в заявлении о переносе срока причина будет признана органом местного самоуправления уважительной,  орган местного самоуправления вправе перенести срок приема документов, но не более чем на 5 дней .
 
               3.7. Если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, с согласия гражданина кадровой службой  органа местного самоуправления проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
           3.8.Достоверность сведений, представленных гражданином в орган местного самоуправления, подлежит проверке кадровой службой органа местного самоуправления в соответствии с Положением об организации проверки сведений, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности муниципальной службы  Можгинского района Удмуртской Республики, утвержденным решением районного Совета депутатов № 10.6 от 28.02.2008 г.    
           3.9.	Гражданин, документы которого приняты органом местного самоуправления, по результатам проверки в соответствии  с пунктом 3.8. настоящего Положения не допускается по решению органа местного самоуправления к участию в конкурсе при наличии одного или нескольких из следующих оснований:
- несоответствия квалификационным требованиям к вакантной муниципальной должности муниципальной службы.
- несоблюдения ограничений, установленных действующим законодательством для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
- отказа от оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений.
        3.10.В случае установления в ходе проверки обстоятельств, указанных в пункте  3.9 настоящего Положения и препятствующих замещению гражданином   должности муниципальной службы, претендент на замещение вакантной  должности муниципальной службы информируется в письменной форме органом местного самоуправления о причинах не допуска к участию в конкурсе.
          3.11. Претендент на замещение вакантной   должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение органа местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.11.	
4.	Порядок формирования и деятельности конкурсной комиссии органа     
                                   местного самоуправления.

     4.1. Для  проведения второго этапа конкурса распоряжением Главы муниципального образования «Можгинский район» (главы Администрации района)  не позднее,   чем за	 5 дней до начала проведения второго этапа конкурса образуется конкурсная комиссия органа местного самоуправления (далее - конкурсная комиссия), определяются ее состав, сроки и порядок работы.
    4.2. В состав конкурсной комиссии могут входить депутаты Можгинского районного Совета депутатов, муниципальные служащие органов местного самоуправления муниципального образования, представители научных образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые органом местного самоуправления в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
Общее число членов конкурсной комиссии  должно составлять не мене 5 человек.
 
            4.3. При проведении конкурса на замещение должности главы  Администрации муниципального образования «Можгинский район»  в состав конкурсной комиссии включаются  представители органов государственной власти.
     4.4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов конкурсной комиссии.
      4.5. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной  комиссии.
           4.6. Председатель, заместитель председателя и секретарь конкурсной комиссии назначаются органом местного самоуправления из числа членов конкурсной комиссии.
            4.7.Заседание конкурсной комиссии проводится при участии в конкурсе не менее двух претендентов, допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты).
            4.8.Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
          При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
  4.9.	Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидатов и является основанием для назначения победителя конкурса на вакантную муниципальную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.
            4.10. На заседании конкурсной комиссии секретарем конкурсной комиссии ведется протокол заседания конкурсной комиссии по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению (далее - протокол), который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании конкурсной комиссии.

5.	Порядок проведения второго этапа конкурса

5.1.	Решение о дате, месте проведения второго этапа конкурса принимается органом местного самоуправления не позднее 3 рабочих дней после окончания проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы.
           5.2.	Орган местного самоуправления до начала второго этапа конкурса направляет кандидатам сообщение о дате, месте его проведения. Кандидат обязан лично участвовать в конкурсе, в случае неявки кандидата на заседание конкурсной комиссии кандидат утрачивает право на дальнейшее участие в конкурсе.
5.3.	Второй этап конкурса заключается в оценке конкурсной комиссией профессионального уровня и личностных качеств кандидатов на замещение вакантной   должности муниципальной службы на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной службы, осуществлении другой трудовой деятельности и с использованием одного из следующих методов оценки, проводимой по вопросам, связанным с выполнением  должностных обязанностей по вакантной муниципальной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты:
5.3.1. Индивидуальное собеседование.
5.3.2. Анкетирование. 
5.3.3. Тестирование.
5.3.4.	Написание реферата.
5.3.5.	Групповая дискуссия.
При проведении оценки кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной муниципальной должности муниципальной службы, положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных действующим законодательством о муниципальной службе.

           5.4. Используемый при проведении второго этапа конкурса метод оценки определяется  решением  должностного лица органа местного самоуправления муниципального образования о формировании конкурсной комиссии.
5.5.	После открытия заседания конкурсной комиссии в отсутствие кандидатов конкурсная комиссия рассматривает представленные кандидатами документы, после чего кандидаты приглашаются для проведения конкурсной процедуры.
5.6.	При проведении конкурса с использованием в качестве метода оценки индивидуального собеседования кандидаты приглашаются на заседание конкурсной комиссии в очередности, определяемой в соответствии со сроками подачи ими документов, начиная с кандидата, первого представившего документы.
    Члены конкурсной комиссии задают кандидату вопросы, позволяющие выявить уровень знаний кандидатом требований законодательства Российской Федерации, Удмуртской Республики,  муниципальных правовых актов муниципального образования «Можгинский район», необходимых для исполнения обязанностей по вакантной   должности муниципальной службы, знание основ управления и организации труда, наличие навыков аналитической и методической работы, организаторских и иных способностей,  необходимых для выполнения обязанностей по вакантной   должности муниципальной
службы.
Члены конкурсной комиссии могут предложить кандидату изложить его позицию в отношении организации работы и способов достижения наилучших результатов при исполнении должностных обязанностей по соответствующей вакантной   должности муниципальной службы.
Как правило, конкурсная комиссия задает кандидатам равное количество вопросов.
Оценка кандидатов осуществляется по 10-балльной системе. Выставленные членами конкурсной комиссии баллы по итогам оценки каждого из кандидатов в отсутствие кандидатов суммируются, объявляются и заносятся секретарем конкурсной комиссии в протокол.
          5.7.	При проведении конкурса с использованием в качестве метода оценки анкетирования (тестирования) секретарем конкурсной комиссии всем кандидатам раздается анкета (тест), составленная (составленный) по единому для всех кандидатов перечню теоретических и (или] практических вопросов,  подготовленному по поручению руководителя органа местного самоуправления соответствующим структурным подразделением органа местного самоуправления.
           Кандидатам предоставляется одинаковое время для подготовки письменного ответа.
          Оценка осуществляется конкурсной комиссией в отсутствие кандидатов при проведении анкетирования по итогам рассмотрения позиции кандидата по поставленным в анкете вопросам, а при проведении тестирования - по количеству правильных ответов на тест.
           5.8.	При проведении  конкурса с использованием в качестве метода оценки написание реферата темы реферата по вопросам, касающимся исполнения должностных обязанностей по вакантной   должности муниципальной службы, заранее определяются руководителем органа местного самоуправления или по его поручению соответствующим структурным подразделением органа местного самоуправления и предлагаются конкурсной комиссии. Тема реферата объявляется кандидатам на заседании конкурсной комиссии с указанием времени для его подготовки и срока сдачи реферата на рассмотрение конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия оценивает в отсутствие кандидата рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия темы реферата.
          5.9.	Проведение  конкурса с использованием в качестве метода оценки групповых дискуссий осуществляется,  как правило,  при наличии трех и более кандидатов.
            Проведение групповых дискуссий базируется на практических вопросах - конкретных ситуациях, заранее Сформулированных по поручению руководителя органа местного самоуправления соответствующим структурным подразделением органа местного самоуправления. Кандидаты получают на заседании конкурсной комиссии одинаковые практические задания и располагают одинаковым временем для подготовки устного ответа. Затем конкурсная комиссия проводит групповую дискуссию, суть которой состоит в свободной беседе с кандидатами по заданным практическим вопросам.
              Оценка кандидатов осуществляется конкурсной комиссией с учетом результатов участия кандидатов в дискуссии в отсутствие кандидата.
             5.10. По итогам проведения второго этапа конкурса конкурсная комиссия представляет в орган местного самоуправления протокол, в котором указываются итоги проведения конкурса и определяются кандидаты, признанные победителями конкурса и представляемые конкурсной комиссией для назначения (приложение №2).
            5.11. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

                 6.Порядок рассмотрения и принятия решений органом местного 
                     самоуправления по результатам конкурса.

             6.1.	По результатам издается соответствующий нормативно-распорядительный акт руководителя органа местного самоуправления,    заключается трудовой договор с победителем конкурса  из числа кандидатов, признанных победителями конкурса и представленных конкурсной комиссией для назначения на должность 
             6.2. Документы претендентов на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе,  и кандидатов, участвовавших в конкурсе,  могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех месяцев со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся органом местного самоуправления в установленном порядке.